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依法监督强化履职服务为民——都江堰市人大常委会开展述职评议工作侧记

时间:2018-01-03 来源: 作者:市人大办

  20171128日下午,在都江堰市第十八届人大常委会第八次会议上,市人大常委会对市教育局、司法局、建设局、农林局、统计局负责人进行述职评议,会场气氛严肃而庄重。 

 

  评议就是对我们一种监督,评议就是支持,同时评议就是促进,坦诚接受人大监督和代表问询既是政府部门的责任,更是抓好下一阶段工作的动力。市城乡建设局负责人由衷谈到。 

  “对人大选举或任命的国家机关工作人员开展述职评议,是增强人大选举和任命人员的宪法和法律意识、人大意识、公仆意识的有效方式,是我市创新人大监督方式的有益实践和探索,既是对政府及其部门的监督,更是对其工作的支持和促进”。市人大常委会主任王聪的讲话直奔主题。 

 

    

  深入调研掌握实情 

  2017年初,都江堰市人大常委会将述职评议工作纳入年度工作要点,制定《都江堰市人大常委会述职评议工作办法》。9月,市人大常委会第18次主任会议通过了《都江堰市人大常委会2017年述职评议工作实施方案》,成立了由市人大常委会主任王聪为组长、市人大常委会副主任为副组长的述职评议工作领导小组,划分4个阶段时间节点,明确了述职评议组织原则、主要内容及评议对象。由此,述职评议工作正式全面铺开。 

  为全面了解5个部门负责人的履职情况,市人大常委会成立了5个由市人大专门委员会组成人员、部分基层人大代表组成的述职评议工作调查组,在10月至11月一个多月的时间里,调查组深入到述职评议对象所在单位、有关部门及服务对象,采取召开座谈会和个别交谈、发放征求意见表、查阅资料等形式征求意见,并征求其分管市领导的意见,进行民主测评,对被评议对象做了一个全面的摸底,广泛了解其履职情况,形成调查报告,为大会评议“言之有据、有的放矢”打实基础。

 

 

  现场述职逗真碰硬 

  述职评议大会上,市教育局、司法局、建设局、农林局、统计局负责人依次向人大常委会进行述职。在述职完毕后,市人大常委会组成人员、人大代表、基层服务对象代表对述职对象的履职情况进行了评议询问。 

  “请问竹局长,有学生家长反映有教师违规补课收费的现象,请问教育局如何解决这个问题?”赖鹏飞代表一脸严肃的问到。 

  “这是学生家长非常关心的问题,我们拟采取以下措施解决这个问题:我们将依照相关规定,加大查处力度,发现一起查处一起;将进一步加强对教师的教育,加强师风师德建设,逐步提高教师队伍的保障待遇……” 

  “希望竹局长落实好今天的承诺,把家长反映的这个问题解决好。” 

  …… 

  “请问刘罡局长,如何保证GDP等数据统计的真实性、准确性?”贡凌莉代表看似不经意的一问,却切中了统计工作的要害。 

  “首先,我们采用了一套国家统计局统一提供的科学的统计体系,如对本市重点工业企业生产、经营等原始数据通过计算机联网进行实时跟踪,数据如出现异动,我们将提出质问或实地进行调查,对有问题的数据将责令予以纠正,以确保数据的真实性。其次加大执法监督,对数据不实或者统计作假实行零容忍,有一例查一例,并建立了保证数据质量的责任制和问责制……” 

  …… 

  会上,常委会组成人员和人大代表采用提问、追问、插问等方式,现场提问20余个,提出意见建议30余条,述职评议对象不遮不掩,直面问题,认真作出应询,受到了与会人大代表的肯定。最后,会议进行了现场测评,常委会组成人员填写A类测评表,其他与会人员填写B类测评表,测评情况现场统计并当场公布。各被评议人“红了脸”“出了汗”,发现了差距,找准了问题,述职评议起到了应有的效果。 

  本次述职评议,还邀请了电视台等媒体进行全程录播,让老百姓实实在在的看到市政府职能部门在做什么,做得怎么样。市人大代表马寿斌表示:由人民代表大会选举和市人大常委会任命的国家机关工作人员向人大常委会述职,并接受评议的监督活动,我认为非常重要,这项活动的开展,对各行业的工作都有促进和推动作用,让述职对象知道他们的工作随时都有人民在监督,必须务实工作,对人民负责。 

    

 

  找准问题扎实整改 

  在评议会结束后,市人大常委会根据前期调研情况和会议述职评议情况,特别是人大常委会组成人员和人大代表会中提出询问和被评议人的回答情况,形成了述职评议意见书,对5位被评议人的履职情况作出了肯定,指出其在履职中存在的问题,并提出了20余条整改意见。被评议对象将针对评议意见进行整改,在3个月内向市人大常委会报告整改情况。市人大各调查组将对整改情况进行跟踪检查,确保被评议人的整改取得实效。 

  市场和质量监督管理局负责人说:我参加了这次述职评议会议,深受感触,我将进一步增强责任感和使命感,勤勉努力,自加压力,团结带领我们市场质量监管系统的全体干部职工,坚持筑牢食品药品产品和特色设备以及旅游市场的五大安全网底,不断提升依法、科学和智慧监管的水平。 

  本届内,都江堰市人大常委会还将对其他20名市政府组成部门负责人进行评议,计划每年评议5人。这对全市职能部门依法履职提高效能、加强队伍建设将有着极大的促进作用。 

  开展评议工作无疑对推动述职对象及其所在部门进一步依法履职行权、改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率以及推进经济社会发展将起到积极的作用。通过述职评议活动,将政府任命人员置于人大代表和人民群众的监督之下,让其明白自己权力的来源,切实提高了其依法办事、勤政务实和接受监督的自觉性和主动性。